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鸡西市农业产业化重点龙头企业认定和运行监测办法
转自:*** 发布时间:2017-10-17 15:35:24 作者:*** 【我要打印】 【关闭窗口】 点击量:1736

 

各县(市)区农业局、发展改革委、财政局、商务局、中国人民银行支行、国家税务局、地方税务局、供销合作社: 

  经市农业产业化联席会议研究确定,现将《鸡西市农业产业化重点龙头企业认定和运行监测办法》印发给你们,请认真组织实施。  

  附件:《鸡西市农业产业化重点龙头企业认定和运行监测办法》

 

                                      鸡西市农业委员会             鸡西市发展和改革委员会    

                                      鸡西市财政局                 鸡西市商务局    

                                      中国人民银行鸡西市中心支行    鸡西市国家税务局  

                                      鸡西市地方税务局               鸡西市供销合作社联合社                              

                                                                2015年5月15日

 

 

鸡西市农业产业化重点龙头企业认定和运行监测办法

 

第一章 总 则

 

  第一条 为规范我市农业产业化市级重点龙头企业的认定和运行监测工作,加强对农业产业化市级重点龙头企业的指导与扶持,培育壮大龙头企业,增强辐射带动能力参照省《农业产业化省级重点龙头企业认定和运行监测管理办法》,经市农业产业化联席会议研究确定,结合我市实际,制定本办法。

  第二条 农业产业化市级重点龙头企业(以下简称“市级重点龙头企业”)是指以农产品生产、加工或流通为主业,通过合同、合作、股份合作等利益联结方式直接与农户紧密联系,使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进,在规模和经营指标上,达到规定标准并经市农业产业化联席会议认定的农业企业。

  第三条 市级重点龙头企业的认定和监测工作要遵循市场经济规律,实行动态管理,建立竞争淘汰机制,坚持公开、公平、公正原则,不干预企业经营自主权。

  第四条 市级重点龙头企业认定和运行监测工作采取评审制,每年开展一次,由市农业产业化联席会议成员单位共同组织实施。

  第五条 凡申报或已被认定市级重点龙头企业的企业,适用本办法。

第二章 申  报 

  第六条 申报企业应具备以下基本条件

   1、企业组织形式。在我市行政区域内依法设立的以农产品生产、加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。包括依照《公司法》设立的公司,其他形式的国有、集体、私营、混合型企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业,直接在工商管理部门注册登记的农产品专业批发市场等。

   2、生产、加工、流通企业规模。总资产规模在1500万元以上,其中固定资产规模在700万元以上;年销售收入2000万元以上,其中农产品生产、加工、流通的销售收入(交易额)占总销售收入(总交易额)60%以上。山特产品生产加工企业可适当放宽准入条件。

   3、农产品专业批发市场规模。年交易额在2亿元以上。

   4、企业效益。企业不亏损、不欠工资、不欠社会保险费、不欠折旧,无涉税违法行为。

   5、企业负债与信用。生产、加工企业、专业批发市场资产负债率应低于60%,流通企业适当放宽;银行信用等级在A级以上(含A级),有银行贷款的企业,近2年内没有不良信用记录。

   6、企业带动能力。鼓励龙头企业通过农民专业合作社、专业大户直接带动农户。通过建立合同、合作、股份合作等利益联结方式带动农户的数量一般应达到500户以上。对特种、特养企业带动农户数和基地面积可适当放宽要求。

   7、企业产品竞争力。企业有注册商标和品牌。主营产品符合国家产业政策、环保政策,近2年内没有发生产品质量安全事件,产销率达80%以上。

  第七条 申报企业应按照本办法第六条要求提供有关申报材料。

   1、介绍企业发展农业产业化情况的专题材料;

   2、加盖企业公章的市级重点龙头企业申报表;

   3、工商部门颁发的企业营业执照(复印件);

   4、开户银行出具的有效信用证明(原件);

   5、有资质的会计师事务所提供的企业近两个年度的审计报告(原件);

   6、县(乡)以上农经或畜牧部门提供的企业与农户利益关系证明(原件);

   7、企业所在地县(区)级以上国税、地税局出具的企业近2年内纳税情况证明(原件);

   8、企业所在地县(区)级以上农业或其他法定监管部门提供的产品质量安全情况证明(原件);

   9、企业对申报材料及佐证材料真实性负责的声明。

   第八条  申报程序

   1、申报企业直接向企业所在地的县(市)区农业产业化主管部门提出申请,并按照要求填报相关材料。

   2、县(市)区农业产业化主管部门对企业所报材料的真实性、完整性、规范性进行审核。

   3、县(市)农业产业化主管部门应充分征求发改、财政、商务、人民银行、国税、地税、供销社等部门对申报企业的意见,并经政府主管领导同意后,以正式文件向市农业产业化联席会议办公室(市农业产业化主管部门)推荐候选企业名单,并附审核意见和相关材料。

第三章 认  定 

  第九条 认定程序

  1、市农业产业化联席会议办公室(市农业产业化主管部门),对企业申报材料,按照市级重点龙头企业认定标准进行综合评审,形成评审意见。

  2、市农业产业化联席会议审定后,对拟认定的市级重点龙头企业名单,由联席会议成员单位联合发文公布,并颁发证书。

第四章  运行监测 

  第十条 已认定的市级重点龙头企业纳入运行监测范围。

  第十一条 市级重点龙头企业实行有进有出的动态管理,采取日常生产经营运行统计分析监测和每两年一次的资格确认监测。

  第十二条市 农业产业化联席会议成员单位加强对市级重点龙头企业生产经营运行情况的跟踪调查,采取定期统计分析、实地考察、随机抽查、重点督查等方式,及时了解企业基地建设、生产加工、市场销售、带农增收、质量安全等方面情况。

  第十三条 监测评估的具体办法

  1、企业报送材料。各级农业主管部门负责对市级重点龙头企业的监测和管理。农业产业化市级重点龙头企业要及时向所在地县(市)、区农业局填报《农业产业化市级重点龙头企业基本情况调查表》,每个季度结束后3天内报送季度报表、每年1月底前报送上年度报表。一年不报表的企业,视为自动放弃市级重点龙头企业资格。各县(市)、区农业局负责对各市级重点龙头企业报表审核汇总后报市农业产业化办公室。

  2、县(市)级材料汇总与核查。被监测企业对照监测标准开展自检,并向所在县(市)农业产业化主管部门提出监测申请报告;各县(区)农业产业化主管部门对所辖市级重点龙头企业所报材料进行汇总、核查。核查无误后,报市农业产业化联席会议办公室。

  3、组织评审。根据企业报送的材料,按照本办法规定的监测标准进行评审,提出审核意见。

  4、监测结果审定。根据审核意见,市农业产业化联席会议办公室对市级重点龙头企业的生产经营和农业产业化发展情况进行分析,并将监测结果提交市农业产业化联席会议审定。

  5、被监测企业具有下列情形之一的,直接取消市级重点龙头企业资格,收回证书。

  (1)出现违法违规或发生重大产品质量安全事故的;

  (2)偷税骗税,被税务机关查处或被媒体曝光的;

  (3)主营业务脱离农业,带动能力明显不足的;

  (4)无故拖欠职工工资、社会保险金的;

  (5)诚信度较低,侵农害农,缺乏社会责任感并造成不良影响的;

  (6)有不良信用记录或银行信用等级低于A级的。

  第十四条 监测合格的市级重点龙头企业,继续保留资格;监测不合格者,取消其市级重点龙头企业资格。市农业产业化联席会议办公室以适当形式公布监测结果。

第五章  附  则

  第十五条 申报市级重点龙头企业的企业及已认定的市级重点龙头企业应按要求如实提供有关材料,不得弄虚作假。如存在舞弊行为,一经查实,未经认定的企业取消其申报资格;已经认定的企业取消其市级重点龙头企业资格。

  第十六条 市级重点龙头企业要及时提供有关企业经济运行情况的材料。对不认真、不及时上报的企业给予警告。

  第十七条 市级重点龙头企业更改企业名称,须出具工商行政管理部门的《准予变更登记通知书》等更名材料,由县(市)区农业产业化主管部门提出审查意见,报市农业产业化联席会议办公室予以审核确认后,将企业更名情况通报市农业产业化联席会议成员单位。

  第十八条 本办法自发布之日起执行。

  第十九条 本办法由市农业产业化主管部门负责解释。