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鸡西市2008年秋整地工作方案 |
鸡西市农机总站 |
2008-9-8 |
| 鸡西市2008年秋整地工作方案
为了建立科学合理的土壤耕作制度，充分发挥农业机械的作用，全面推行以深松为主体的轮耕轮作制度，提高农业标准化水平，增强农业的抗减灾害能力，切实抓好今秋整地工作，为明年农业生产打下良好的基础，特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕以深松主体的机械伏秋整地，促进农业增产增效，农民增收节支，提高土地抗减灾害能力这一中心，在认真总结近几年农业受灾经验教训的基础上，充分发挥农业机械作用，大力推进农田生产作业标准化进程，改变传统的翻耙耕作习惯，变春整为秋整，不断推行耕作制度改革，建立以深松为主体，松、翻、耙、旋相结合的土壤耕作制度，切实改善农业生产条件，增强农业抗灾减灾能力，为农业增产丰收创造良好的土壤条件。
二、工作任务
今年全市秋整地任务为200万亩，其中：水田整地50万亩，深松整地任务为120万亩。要求旱田整地待播状态达到70%以上；标准化作业面积达到85%以上。
三、具体措施
由于今春低温寡照、作物秋收滞后，秋季可能多雨，给秋整地带来很大压力，今年我市秋整地任务非常艰巨。因此，各级政府和农机部门必须早筹划、早动手、早落实。
1、科学规划，健全和完善耕作制度。
针对今年秋整地时间紧、任务重，各地必须做到早动手，抢收割、抢倒地、抢整地，以加快整地速度。要建立完善以深松为主体，少、免、优耕相结合的土壤耕作体系，要求深松深度最低达到30厘米以上，有条件的要达到35厘米以上，彻底打破犁底层，浅翻地块必须起垄镇压达待播状态。农机部门要为各级政府当好参谋，做好机具的组织协调，搞好技术服务和督促检查。坚持“三.三”耕暄制，各县（市）区、各乡镇要建立土壤耕暄档案和轮耕图，按标准有计划地进行整地作业，进一步完善和健全区域耕作制度。
2、坚持标准，提高秋整地作业质量。
农业标准化是衡量农业现代化水平的重要依据。土壤耕作是实施农业标准化的最初环节。整地达不到标准，农业标准化就无从谈起。各县（市）区农机部门要严把秋整地作业质量关，加强作业质量监督检查，严格按照《黑龙江省农机田间作业质量标准》进行标准化生产，对不符合《黑龙江省田间作业质量标准》的要坚决返工重作，切实保护农民利益。各地农机部门要组成机械秋整地检查组，深入村屯地块进行检查摸底，对不符合作业标准和要求的机车予给处罚，确保高质量、高标准完成秋整地工作。
3、突出重点，发挥典型示范效应。
今秋整地要把大豆振兴地块、绿色食品基地、重点经济作物种植等地块作为秋整地样板田和秋翻整地重点，要支持扶持重点作物、重点地块、重点村户的秋翻整地工作，实行统筹规划、优先统一安排作业，统一作业质量，确保优质高效、绿色食品、重点经济作物地块全部实现标准化整地，并达到待播状态。要突出秋翻整地示范效应，通过典型示范引导农民转变观念，辐射、带动周边地区，逐步扩大耕作制度改革的实施规模。要重点发挥农机作业合作社、大户、联户在秋整地工作中发挥大型机具规模连片作业的优势，努力扩大服务半径，增加作业量，不断提高秋整地作业水平。农机合作社大型机械秋整地单台作业量要不少于2000标亩。要引导享受大型机械补贴的农户作用发挥,带动周边农村搞好深松整地。
4、发挥优势，开展场县共建跨区作业
一是要加强组织协调，搞好作业衔接。要进一步加强区域农机管理层的沟通协调，完善健全场县联席会议及各项行之有效制度，最大限度地调动场、县、乡、村、户各方积极性、参与性；要积极开展市场中介服务，引导组织跨区作业，做到科学、有序、合理、规范, 农机、交通、物价、工商等有关部门要相互协调，互相配合，为跨区作业创造宽松的环境。二是要提高跨区作业层次、拓宽作业领域。与农场结成对子有合作基础的乡（镇）要选择1-2个村，与场区进一步联合，在跨区作业方面实施整村推进。没有合作基础的村屯要加强沟通协调，组织开展建立示范田，促进农业机械跨区作业工作更加健康、有序、规范地开展。三是要积极发挥农机协会、农机联合体、农机中介人在联系作业地块、协调作业顺序和组织作业人员等方面作用，使农机跨区作业逐步走向市场化。今年跨区作业面积达到180万亩，在14个村屯实行整村推进，今年地方凡是完不成30%面积深松任务的乡镇，要全部由农垦进行代耕。
5、强化责任意识，规范秋整地工作机制。
为了使秋整地工作能够规范有效实施，建立起长效机制，今秋要进一步强化部门责任意识，完善奖惩机制。一是建立奖惩机制。各级政府要严明奖惩机制，实行奖勤罚懒，评优树典，保证秋整地工作有序进行。各级政府要拿出一定资金，对完成秋整地任务好的县（区）、乡、村、先进的农机作业合作社和场县共建跨区作业先进典型给予表彰奖励。二是加强舆论监督。充分发挥舆论监督作用，通过宣传和思想发动，使干部群众真正统一思想，形成共识。新闻媒体要集中报道全市秋整地工作的动态，及时宣传报道秋翻整地过程中的先进典型、成功经验，公布整地进度。三是强化督查。市政府成立秋整地工作领导小组和督查组，派驻各县（市）区进行检查督导。各地要组成秋翻整地督查组，抓好指导和督促检查，切实做到领导到位，责任到位、措施到位、服务到位，把秋整地工作抓好、抓实、抓出成效。四是要加强深松整地补贴资金的监督管理和使用。各地要用活、用好、用足深松补贴资金，补贴资金要由各县（市）农机部门依据有关规定和作业量情况进行合理调配管理，对于连片、大型机械深松整地要优先补贴。
6、加强领导，确保秋整地工作落到实处
我市今年的秋整地存在秋收倒地晚、有效作业时间短等不利因素，秋整地任务重、标准高、难度大。要切实加强组织领导，完善工作措施，加大推进力度。一是要强化组织领导。秋季整地是一季管两年的重要环节，各级政府要切实加强秋整地工作的领导，摆上重要日程，抓紧抓好，做到指标落实到户，责任落实到人，要按照耕暄整地区划，认真落实好今年120万亩深松整地任务。各级领导要组织涉农部门和科技人员，深入一线，深入到田间地块，分类指导，实地服务，及时解决秋整地工作中存在问题，督促整地进度，检查作业质量。二是各地要出台一定的优惠政策，引导和鼓励土地合理流转，实行连片整地，推动农民进行连片种植。各级政府要把耕作制度改革技术与机具推广作为重点，装备好秋整地配套机具，尤其要推广玉米秸杆还田机械，以解决多年来困扰秋整地玉米站杆问题。三是要加大扶持力度。要根据《省深松整地作业补贴方案》的要求，各级财政要把深松补贴资金列入财政预算，加大资金投入，确保深松补贴资金足额匹配到位，要通过有限的补贴资金，统筹规划好区域土壤深松轮作地块，带动农户科学整地、规范整地。
附件：秋整地工作领导小组
秋整地工作督查组
秋整地工作领导小组
组 长： 矫 健 鸡西市政府副市长
副组长： 周春雁 鸡西市农委主任
高金海 鸡西市农机总站站长
成 员： 辛公昌 鸡西市农委副主任
沈 涛 鸡东县副县长
金香兰 密山市副市长
陈均田 虎林市副市长
张德金 城子河区副区长
安喜军 麻山区副区长
毛中一 鸡冠区副区长
徐春波 恒山区副区长
李继明 滴道区副区长
林 丽 梨树区副区长
秋整地工作督查组
一组（虎林）：组长：高金海 鸡西市农机总站站长
成员：潘福全 赵 武 张书栋
二组（鸡东）：组长：高庆云 鸡西市农机总站副站长
成员：王晓东 白连永 王洪敏
三组（密山）：组长：辛公昌 鸡西市农委副主任
成员：徐桂兰 李玉敏 刘忠峰
四组(市郊区)：组长：郑福梅 鸡西市农机总站副调研员
成员：隋启春 李宜焕 张国华
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2008-1-30 |
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